作者：李文兵
来源：学习强国西藏学习平台
习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上强调，中央支持西藏、全国支援西藏，是党中央的一贯政策，必须长期坚持，认真总结经验，开创援藏工作新局面。2019年7月以来，陕西省第九批援藏工作队深入学习贯彻中央援藏工作总要求，牢牢把握工作着眼点和着力点，在较短的时间内积极适应环境、主动融入阿里，各领域援藏工作开局良好、稳步推进，形成了一些好经验好做法值得总结出来、推广开来，以推动陕西援藏各项工作不断取得新成效。
以最切实的举措，努力支援阿里经济社会建设。一是重点推进，凝心聚力惠民生。资金、项目援藏是中央交给各省的硬任务，陕西省第九批援藏工作队用最坚决的态度和最迅速的行动落实中央要求。为确保陕西省对口支援阿里“十三五”规划圆满完成，坚持对标对表，加强对项目建设的调度督促。采取召开项目调度会议、实地调研等方式，对“十三五”期间项目建设情况进行认真梳理，对存在问题的项目进行及时调整，确保援藏项目如期完成。截至目前，陕西省“十三五”规划的28个援助项目全部下达，资金达8.05亿元，用于脱贫攻领域资金达5.21亿元，2019年入藏以来，陕西在民生保障、产业发展、脱贫攻坚等方面已累计投入资金超过2亿元。噶尔县农牧区聚居社区建设、陕西实验小学建设、噶尔县农牧业综合开发等12个重点项目已经完工；普兰机场、地区人民医院智慧医院、援藏技术人才周转房和噶尔、普兰2县农牧业综合开发等项目顺利开工；典角、索多等边境小康村建成入住。二是对标对表，擘画蓝图谱新篇。紧扣阿里发展需要，确保“十四五”规划编制更具针对性和可操作性。目前，已经完成阿里援助工作“十四五”重点项目设计初步计划，规划项目30个，规划资金7.4亿元。三是省市协同，构建援建大格局。坚持把全省和各地市进行总体布局、通盘考虑，全面构建“全省一盘棋，同唱一台戏”的援藏工作大格局。想方设法争取到教育、医疗、消费、产业发展等领域共22个类别，6500万元计划外资金。陕西团省委牵头组织的公益活动为阿里地区40所学校建设科技小屋—创客（梦想）教室捐助资金和物资达1350万元。免费在西安市8个销售展厅内设立“天上阿里”专柜，招收33名阿里地区电商创业学员到咸阳市电商基地免费培训半年，为阿里培养电商人才。省直机关和各个地市的工作正在逐步形成“以点带面、连线成片，示范引领、整体提升”的良好态势。
以最优化的组合，努力做好“组团式”援助工作。一是农业产业“小组团”发挥带动产业园区“突击队”作用。在调研论证的基础上，制定了工作规划，提出了现代农业发展目标和具体任务，明确了工作重点，突出了品种改良，做到了职责、任务、措施上墙，挂图作战。丰富“高原寒冷地区”产业结构，探索出新的群众增收致富渠道。先后引进使用机械化捡石机、激光平地机，改写了群众世代在沙石滩耕种的历史。首次在地区草原站成功试飞植保无人机，打造噶尔县狮泉河镇第一块“以牧草种植为主，开展种养结合，发展循环农业的人工绿肺”。试种高原马铃薯、青储玉米等，牧草平均亩产较去年增产73.64%。加快培育发展短期能见效的食用菌产业、中期见效的鲜果产业，开展香菇、柑橘、火龙果、百香果、凤梨试种，高原手掌参、羊肚菌、灵芝、平菇等野生菌资源调查与采集驯化试验、巨菌草越冬试验等。举办园区专业技术观摩会、培训会，累计培训技术人员400余人次。参展第二十七届杨凌农高会，在“农高会人气展馆”网络评比中，阿里排名第一，在地市级展团中获奖最多。二是招商引资“小组团”发挥带动项目建设“破冰船”作用。建立“一事一议”“一企一策”工作机制，为每个招商引资项目量身制定跟踪服务计划，解决项目自对接到投产过程中的实际问题，提升招商引资效率。截止目前，陕西省实施招商引资项目59个，协议投资44.36亿元，到位资金14.28亿元，完成固定资产投11.75亿元，超额完成自治区2020目标任务的117.5%，比2019年增加155.63%，转移农牧民就业1124人，实现劳务增收3806万元。制定《阿里地区招商引资若干优惠政策》，签订《藏青工业园区管理委员会支持阿里地区发展合作意向书》，《拉萨支持阿里地区发展合作意向书》。协调陕西省商务领域专家企业带头人赴阿开展“陕西电商阿里行”专题活动，签订了《陕西—阿里电子商务合作框架协议》《关于陕开展“天上阿里”高原特色农产品展销的合作协议》《“冈仁波齐”品牌业务合作协议》。三是医疗人才“组团式”发挥医疗事业发展“特种兵”作用。为全力支援阿里地区人民医院创建“三甲”，大力支持4个县医院完成“二乙”创建，医疗人才“组团式”援藏人才从以往的20名增加到32名。推动建成阿里地区人民医院医疗远程会诊中心并投入使用，让阿里各族群众在“家门口”享受内地“三甲”医院医疗服务。成功实施开颅、腰椎、脊椎等1321项重大手术，填补和刷新了阿里307项医疗技术空白，推广开展新业务新技术168项，攻克难题49项，3D打印修复颅骨、腹腔镜等十余种手术在阿里首次开展，在阿里地区医疗卫生发展史上创造了多个第一。强化传帮带，建立帮带对子217对，为医院培养86名业务骨干，开展26次医学专题讲座，分批进行短期集中学习和培训，10余名本地业务骨干已能独立开展手术，47名本地医生晋升上一级职称。强化专科联盟。与陕西省人民医院、第二人民医院成为协作医院。医疗人才“组团式”支援医疗队被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号。《如何让海拔4500米深山的病人也能看到好医生》参加2020数字中国创新大赛总决赛获得三项大奖，外科护理品管圈在第三届全国医院质量管理成果大会上获得三等奖。四是教育人才“组团式”发挥带动教育教学质量提升“尖刀连”作用。拉萨阿里地区高级中学确定“让全校师生在拉阿高中共同健康成长！”的办学理念，制定《教育援藏三年工作计划》，创新运用听评课、大教研组、微课堂、网络课堂等形式，做好传帮带；搭建平台，促进交流，组织学校所有学科教研组长到西安学习培训，组织青年教师与西安市碑林区9位专家结对子。拉萨阿里地区高级中学被自治区教育厅确定为智慧校园试点学校，投入1200万元，率先在阿里乃至全区走出了一条信息化和智慧化校园的新路，先后获得教育部“体育项目特色学校”、西藏自治区团委“红旗五四团委”、中国智库网西藏唯一一所首批未来智慧校园协同创新基地等9项荣誉；阿里陕西实验学校内地班录取上线率增长128%，被评为“自治区级示范性高中”。
以最严格的管理，努力打造陕西援藏铁军。一是强化组织领导，筑牢战斗堡垒强基础。进藏之前，陕西省第九批援藏工作队就成立了临时党组织，统筹领导全队工作，先后召开20余次会议，研究部署援藏各项工作任务；组织开展“来阿里为什么？到阿里干什么？在阿里怎么干？”主题大讨论，提高援藏队员思想政治素质，坚定做好援藏工作的信心和决心。二是坚持关心关爱，激励干部人才勇担当。成立医疗保障组，定期了解队员身体健康状况，提供健康诊疗，有效缓解援藏干部人才的紧张情绪。购置制氧机等高原保健设备，关心关爱干部人才，丰富援藏文化生活，形成了团结合作、积极干事的工作氛围。在新冠疫情防控中，医疗队组建党员先锋队，全体援藏医生放弃休假返回岗位，始终奋战在防疫第一线，党员模范勇于担当得到充分体现。三是严明纪律规矩，弘扬社会正气树新风。建立会议决策制度、集中学习制度以及财务管理制度，做到有章可循；向队员明确提出“五不准”要求，建立专项工作组，将队员划分为联络协调、组织宣传、项目招商、农业科技等10个工作组，明确职责、夯实责任，进一步激发战斗力和凝聚力。
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