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来源：藏西先锋
今年以来，改则县深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神，紧扣新时代党的治藏方略，全面落实党中央、区党委、地委关于密切党群干群关系、加强基层治理的决策部署，以“干部结对认亲”为抓手，以“干部大下访、矛盾大排查、问题大解决”专项行动为突破，着力搭建党群干群“连心桥”，统筹推动基层治理体系和治理能力现代化。
强化组织领导，构建高效推进体系。研究制发《改则县开展“干部结对认亲 增进党群干群关系”工作的实施方案》《改则县关于进一步优化市场主体管理与便利服务实施方案》《在改则县流动人口服务管理工作开展“精准服务 分类施策 和谐共治”行动方案》，成立由县委主要领导任组长，县委常委为副组长，各县直单位、乡（镇）主要领导为成员的领导小组，明确“抓党建促思想引领、和谐稳定、基层基础、基层治理、民生改善”五大目标。建立“周调度、月通报、季总结”机制，召开专题部署会确保责任到人、落实到位。每月更新“放心户、关注户、重点户”数据库，动态调整结对名单3次，实现6047户群众全覆盖结对，完成率100%。通过“入户抽查+电话回访+系统核查”方式开展督查，对履职不力的下发整改通知书并约谈履职不力干部，确保压力传导到位。
聚焦重点任务，推动工作走深走实。一是党员干部结对认亲，以“三心”服务暖民心。政策宣讲“入心”：包联干部结合“讲政策、稳增长、稳就业、促服务、促生产、促振兴”主题，深入牧区、寺庙开展宣讲9场次，覆盖36人次，发放惠民政策手册40余份。困难帮扶“暖心”：自筹资金1000余元，为特殊困难群众发放米面油、糌粑等生活物资，惠及4户；协调解决医疗救助、就业岗位等实际问题2个，问题化解率100%。情感联结“连心”：利用节假日走访51户，电话联系552户，开展“结对认亲家访”活动，帮助解决子女入学、政策咨询等诉求5件，群众满意度达98%。二是干部大下访，以“三访”机制解民忧。全员下沉“主动访”：组织1502名干部深入49个村（社区），走访群众6047户，将收集的意见建议建立台账分类管理。重点攻坚“精准访”：将下访与化解信访积案相结合，精准明确责任单位、责任人和解决时限，并加强跟踪问效和督促检查，确保问题得到彻底解决。创新形式“云端访”：依托“改则融媒”抖音平台、“网信改则”公众号等新媒体，发布政策解读视频10条，线上解答群众咨询50余人次，浏览量超1.2万次。三是矛盾大排查大化解，以“三抓”举措护稳定。坚持抓源头预防：以党员干部包联入户为契机，深入基层，倾听民声。深入基层一线，走进牧区草场、社区楼院，与群众面对面交流、心贴心沟通，耐心倾听群众的意见建议和诉求愿望，认真记录群众反映的问题和困难。坚持抓多元调处：推广新时代“枫桥经验”，与“千名干部下基层、千户家庭促普法”活动相结合化解矛盾，维护稳定。坚持预防为主、调解为先的原则，深入排查各类矛盾纠纷和不稳定因素，做到了早发现、早报告、早处置。今年以来，共排查矛盾纠纷25次，化解矛盾纠纷25起，化解率100％。坚持抓依法治理：与营造大庆良好氛围相结合，以专项行动为契机，进一步转变干部工作作风、提升服务质量，切实解决本部门、本领域的重点难点堵点和群众“急难愁盼”问题。开展干部大下访35次，安全隐患排查整治共74次，解决问题1处。
突出党建引领，实现治理效能提升。一是党建连心排忧解难。明确县级领导干部每人至少分包1个重点市场主体，每月带领有关部门及主管行业负责人深入市场主体开展调研，协调解决市场主体在经营过程中遇到的困难和问题。将市场主体纳入网格化管理。县域内市场主体按照网格辖区进行管理。每个网格配备的专职网格员，负责市场主体巡查、信息采集、问题反馈等。县政法委定期组织网格员走访市场主体，检查营业执照、消防安全、环境卫生、食品安全等，确保合规经营。二是党建融智数字赋能。依托“一标三实系统平台”和县综治中心的流动人口信息服务平台，多渠道掌握流动人口的活动轨迹，强化信息共享，情报研判。针对出租房屋消防隐患突出，承租人员中违法犯罪多的特殊性，严格落实“分类分时管理”和“以房管人”工作，及时有效地消除各类治安和消防安全隐患。根据我县流动人口的就业、居住情况等情况，因地制宜把流动人口全员纳入网格化管理，增强流动人口对我县的认同感。三是党建拓新提质增效。进一步落实“以证管人、以房管人、以业管人”的属地化服务管理措施。通过摸底排查，整体掌握流动人口基本情况，严格执行出租房屋和承租人员的登记备案制度。按照“谁用人、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则，加强流动人口服务管理机构与用工单位的信息互通机制，根据流动人口的不同类型，实现对流动人口合理分流，及时掌握动态，对可能存在的违反犯罪行为实施准确打击。
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