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西藏日土县人民检察院工作报告来啦!

发布时间:2023-03-27 作者: 来源:网信日土

2023年3月24日, 日土县人民检察院党组书记、检察长罗平在日土县十三届人民代表大会第五次会议上作检察工作报告。

2022年的主要工作


一.坚持党的绝对领导,坚定检察政治属性

1.严格执行《中国共产党政法工作条例》和自治区实施细则规定要求,向县委、阿里检察分院党组和县委政法委请示报告法律监督工作的重大事项,将党的领导贯穿检察工作始终,召开 15 次党组会议研究审议重大事项 53 项,召开 12 次党组理论中心组学习会推动检察工作发展与县域社会发展需求深度融合。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想和新时代党的治藏方略,着力开展学习宣传贯彻党的二十大精神“三个活动”。党组书记在全县干部职工理论学习会上专题宣讲《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》(以下简称《意见》),引导全县干部职工深入了解检察机关职能定位和工作布局,使政治建检释放出的强大政治力量转化为检察工作的最大增量。

  2.坚持党建与检察业务深度融合,确立“以检察党建工作实效审视检察业务工作成效,积极探索和实践“党建+”工作模式,把党的建设成效落实到初心和使命上,引领推动检察工作高质量发展的实际行动。召开专题会议研究机关党建工作 2次,落实“三会一课”制度,组织各类学习研讨 60 余次,讲党课6 次,组织政治理论测试 5 次,参加干警 60 人次。组织开展“居安思危、警钟长鸣”、“关注民生工程、守护舌尖安全”等主题党日活动,深入加气站、加油站等重点领域开展安全生产公益诉讼检察,认真贯彻落实“八号检察建议”筑牢安全防线。积极响应县委号召,组织党员干警参加全县疫情防控志愿服务活动 115 人次,调派车辆 24 次,投入资金 6 万余元,齐心聚力、多措并举助力全县打赢疫情防控阻击战。

  3.坚持全面从严管党治检,扎实开展改进作风狠抓落实工作,专题动员部署 1 次,推进会 3 次,开展节前集体廉政谈话 3 次,专题研讨 1 次,自查问题 6 个,制定整改措施 5 条,均已整改完成。组织召开以案促改民主生活会和组织生活会各 1 次,邀请县纪委副书记开展专题辅导 1 次。扎实开展系统内巡视整改“回头看”工作,对照自治区检察院整改落实清单提出的 29 个具体问题,已整改到位 27 个,完善机制建设 2 个,着力营造风清气正的良好政治生态。严格落实防止干预司法“三个规定”,年内运用记录报告平台填报重大事项情况 5 件,严格落实检察干警的政治责任、法治责任、检察责任,保障检察司法办案高效、安全、廉洁。

  二.聚焦聚力“四件大事”、全面服务中心工作

4.倾力维护社会稳定。增强检察供给体系对社会发展和边境反分裂斗争形势变化需求的适配性,落实总体国家安全观,充分发挥抵边村 12309 检察服务中心职能作用,深入开展反分裂斗争,坚决维护社会大局稳定和边境地区法治环境稳固。常态化推进军检协作,服务保障边防部队法治化建设,合力强边固防。深刻把握平安是最基本的民生需求,依法批准逮捕各类刑事犯罪 4 件 4人,同比增长 100%,提起公诉 12 件 15 人,同比分别上升 200%和 275%,以维护社会安全和公平正义凝聚人心。投入 1015 人次助力打赢重大活动、敏感节点维稳攻坚战。

5.致力保障民生民利。积极推动检察司法救助与乡村振兴深度融合,办理司法救助案件 2 件 2 人,向涉案困难群众发放救助金11.88 万元,切实解决人民群众急难愁盼问题。坚决维护农民工合法权益,通过支持起诉协助 13 名农民工追回拖欠工资 20 余万元。联合开展“消”字号等食品药品专项监督检查 2 次,依法查处违规产品,督促相关行政执法部门持续加强市场监督力度,保障人民群众舌尖上的安全。年内依托抵边村 12309 检察服务中心督促相关职能部门向家庭暴力施暴者发出全区首张《家庭暴力告诫书》,坚决维护妇女儿童合法权益,为法治日土建设提供有力支撑,被网信西藏、西藏日报、西藏政法、西藏商报等多家主流媒体转发报道 8 次,阅读量创历史新高,受到社会各界的广泛关注。

6.全力保障绿色发展。组织召开“公益诉讼检察+消防”协作工作联席会议,签订《公益诉讼检察保障消防安全配合协作机制》,以法治方式推进消防安全治理体系和治理能力现代化建设。投入12万元资金设立羌塘国家级自然保护区和班公湖湿地保护区检察公益诉讼警示宣传牌,服务保障美丽日土建设。深入过巴村董龙河开展巡河监督检查4次,排查乱倒垃圾、非法采砂、非法捕捞等线索2条,依法启动行政公益诉讼检察诉前程序,经调查未发现行政单位怠于履职情况并终结审查,为日土绿水青山生态环境筑牢法治屏障。

7.着力融入社会治理。深入抵边村开展专题调研,了解基层法治需求,针对村两委反映的困难和问题,及时调整工作模式,逐项分解任务,在推动基层法治建设中注入检察元素。依托“边境检察工作室”微信群,不定期推送党的二十大精神藏汉双语专题信息,与群众生活息息相关的藏汉双语普法小视频,认真宣讲党的二十大精神和法律法规。强化检察建议对落实依法治理要求的刚性约束,发出社会治理检察建议 5 件,同比上升 500%,督促相关行政执法部门加强制度建设、规范执法、消除风险隐患,把检察职能向深层次社会治理领域延伸。贯彻落实“八五”普法要求,深入开展“法律七进”活动,开展法治宣传 21 次,发放法治宣传材料 2310 份,受教育人数 945 人次,检察新媒体推送法治新闻及案例千余条,努力使尊法守法用法在全社会蔚然成风。深入 2个村居开展结对帮扶贫困户 7 户,捐资捐物价值 1.1 万元,持续巩固脱贫攻坚成果。

三.秉持客观公正,践行检察使命

8.刑事检察更加有力。遵循“数量是基础,质量是关键,结构调整是重点”要求,加大对立案、侦查和审判活动的监督力度,制发检察建议和纠正违法通知书 4 份,“案-件比”1.4,适用认罪认罚从宽 12 人,认罪认罚率、确定刑量刑建议提出率和采纳率、一审服判率均为 100%。加强刑事执行监督,依托区检院“一站式”帮扶,办理刑事执行检察案件 15 起,针对刑罚执行不规范问题制发检察建议 11 份、纠正违法通知书 4 份,均在整改时限内回复,采纳率和整改率均为 100%,为法治日土建设保驾护航。

9.行政检察持续做强。为填补履职空白和激活常态化履职,扭转刑事检察“一枝独秀”局势,积极推进“四大检察”全面协调充分发展,办理各类行政检察案件 5 件,同比增长 5 倍,磋商解决 3件,针对行政执法部门存在的监管漏洞和履职不到位问题发出检察建议 2 份,采纳整改率 100%。检察长主持召开首次行政检察监督案件公开听证会,实现日土行政检察工作新突破。

10.公益诉讼检察有序拓展。为有效落实疫情防控与检察工作“两手抓、两不误”工作要求,更好履行检察公益诉讼职能,服务全县疫情防控工作,通过各社区疫情防控点向辖区群众发放“检察公益诉讼涉疫线索举报卡”300 余张,张贴宣传海报 3 份,畅通群众涉疫公益诉讼问题线索反映渠道。围绕“4+9”领域,推行“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察模式,依职权启动行政公益诉讼诉前审查 12 件,同比增长 98.6%,发出诉前检察建议 3 件,整改采纳率 100%,为提高生活污水处理处置水平,保护和改善生态环境,促进经济社会和环境可持续发展提供法治保障。

11.未成年人检察持续做实。深化贯彻落实“一号检察建议”,对存在监护缺位等问题的家长发出“督促监护令”,开展家庭教育指导,让家庭监管归位。严格落实预防侵害未成年人案件强制报告制度,法治副校长和 3 名法治辅导员深入 5 所学校以“预防校园欺凌、共建和谐校园”为主题,开展专题法治宣讲 10 次,法治宣讲覆盖全县各类学校。主动与教育、团委等职能部门沟通协调,组织开展“未”你穿上青春保护色主题党日活动 3 次,“铭记历史、赓续红色血脉”等活动 2 次,着力提升师生法治意识,强化校园法治建设。

12.控申检察持续做细。严格落实首办责任制,依法办理群众来信来访 6 件次,院领导包案化解 5 件,切实做到 7 日内程序性回复、3 个月内实体性答复。全面加强公开听证工作,检察长主持听证 4 件,同比增加 4 倍。

13.职务犯罪检察持续做深。依法受理监委移送审查起诉职务犯罪案件 1 件 1 人,这是监察体制改革后日土检察办理的首起职务犯罪案件,成立了由检察长任主办检察官的专案组,为办理好职务犯罪案件奠定坚实基础。针对办理该案中发现的职能部门工程项目管理不到位、财务监督工作不力问题,发出诉前检察建议 1份,充分发挥检察建议效能,切实做到办理一案、治理一片。

四.赓续改革初心,激发检察动能

14.持续深化司法体制改革。紧扣“凭能力用干部、以实绩论英雄”的鲜明导向,坚持新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”要求,注重培养、发现、使用干部,让想干事、能干事、干成事的干部人才脱颖而出,在县委和阿里检察分院党组的大力支持下,新进 3 名干警,完成 2 名检察官入额、4 名干警从一级科员套转为五级检察官助理工作,解决人员不足问题。设置专业化办案组 6 个,完成自主招聘聘用制书记员前期工作。整合职能人员,融合业务工作,着力推动内设机构改革工作,重塑业务办案力量,重构检察业务部、综合业务部、检察综合部体系变革,优化职权配置。

15.持续加强基层基础建设。在县委县政府的大力支持下,整合资金 99.94 万元用于办公环境提升改造项目,投入中央转移支付资金 300 余万元,完成远程提讯系统二期项目、智能听证室建设、涉密信息系统分级保护建设及机房改造项目、12309 检察服务中心和办公办案设备采购项目、管道维修、法治文化长廊、检务保障房干警食堂设备采购等,保障检察工作高效运转,想方设法“栓心留人”。进一步推进智慧检务建设与应用,加速提升检务保障信息化水平,按照全区政法系统关于推进跨部门大数据办案平台运行工作要求,运用政法协同平台接送案件 4 件,切实把好案件的“进出口”,推动法律监督由“软”向“硬”转变。

16.自觉接受各方面监督。主动向县人大常委会专题汇报公益诉讼检察工作,邀请代表委员、人民监督员参加检察开放日、民主生活会、听证 14 人次,自觉接受社会监督,公开发布案件程序性信息 120 条,以“两微一端”为载体发布各类信息近 500 余条,累计阅读量达 1 万人次,尤其是微信公众号原创作品得到上级院和社会各界的充分肯定和好评。完成 11 名首届听证员和 8 名特邀检察官助理聘任工作,为办理案件提供强有力的理论和技术支撑,进一步加强和规范检察听证工作。

2023年的工作安排

1

以更高标准提高政治站位

2

以更加有力的手段加强法律监督

3

以更严要求强化队伍建设

4

以更坚韧的毅力狠抓作风建设


检察工作图示