中共阿里地区委员会关于十届自治区党委第七轮巡视整改进展情况的通报

根据自治区党委统一部署，2025年4月27日至6月20日，自治区党委第三巡视组对阿里地区开展了常规巡视。2025年8月29日，巡视组向中共阿里地区委员会反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、地委履行巡视整改主体责任情况

阿里地委坚决扛起巡视整改政治责任，把巡视整改作为重要政治任务，做到真认账、真反思、真整改、真负责，以最高标准、最严要求、最实作风、最真成效，从严从实从速推动整改落实。

（一）提高政治站位，闻令而动抓整改。阿里地委坚持把巡视整改列入重要议事日程，先后15次召开地委会会议、地委理论学习中心组学习会、地委巡视整改工作领导小组会等会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯彻落实自治区党委关于巡视整改的工作要求，深刻认识、准确把握抓好巡视整改工作的重大意义和重要要求，不折不扣把巡视整改各项任务落到实处。

（二）强化组织领导，专班推进抓整改。成立巡视整改工作领导小组，领导小组下设办公室，专职负责整改工作的统筹协调、督促指导和日常调度。经相关部门同意，2026年1月15日，召开巡视整改专题民主生活会。

（三）拧紧责任链条，真督实查抓整改。精准对标自治区党委第三巡视组反馈意见，制定《中共阿里地区委员会关于十届自治区党委第七轮巡视反馈意见的整改落实方案》，建立整改进展情况台账，对112条具体整改措施逐条明确责任领导、责任人、责任单位、配合单位及整改时限，先后5次对地区涉改单位进行全覆盖式督导，做到真改实改。严格销号闭环管理，建立整改任务销号制度，做到完成一项、销号一项。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）落实党中央决策部署和自治区党委工作安排方面

1.始终把贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作安排作为首要任务，履职尽责狠抓工作落实。一是坚持以更高站位、更严要求加强学习研究，把着力点放在研究问题和破解难题上，召开地委深化改革委员会会议和调度会，细化分解2025年改革任务，形成改革成果112件。二是狠抓实地督查，巡视反馈问题以来，形成《督查专报》29期，推动党中央决策部署和自治区党委工作安排有效落实。三是制定完善《狮泉河北山生态修复项目总体规划（2026—2030年）》，将传统的植苗造林方式改为防风林带建设，从根本上杜绝违规占用草原问题。

2.强化统筹领导职能，总揽全局、协调各方作用充分彰显。一是强化牵头抓总，召开地委会会议36次，地委书记与班子成员谈心谈话15人次；地委班子成员充分发挥参谋助手作用，围绕落实党中央决策部署和自治区党委工作要求，向地委提出意见建议66条；研究制定《2024年度综合考核反馈问题整改工作方案》，召开“以案促改、以学促干、改进作风、争先进位”交流研讨会，举办“以案促改转作风、狠抓落实争进位”专题研讨班1期。二是始终坚持和加强党的全面领导，地委书记及时听取人大地工委、地区政协等6家单位党组汇报，安排部署重点工作。三是严格执行请示报告制度，地委办公室、各县委分别召开会议，学习贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》，印发《关于进一步加强和规范紧急信息报送工作的通知》，指导各县各部门进一步完善信息特别是紧急信息报送工作流程，提升信息工作质效。

3.扎实推进全国民族团结进步模范区创建工作，创建质效稳步提升。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，2025年矛盾纠纷化解率达100%；扎实做好信访事项化解，完成45个综治中心规范化建设，2025年、2026年信访事项一次化解率分别达97.26%、98.39%。二是发挥领导干部“关键少数”作用，整合村“两委”、驻村工作队、农牧民宣讲员等多方力量，通过思想融合、法治规范与精准管理，引导信教群众理性对待宗教。三是通过电视、广播、社区宣传栏等渠道，利用微信公众号、短信推送平台，广泛宣传安全生产知识，不断提高群众安全意识；加强国家安全教育，转发及拍摄教育短片63个，推送宣传信息1.8万余条，进一步提升广大群众的警惕性和自觉性。

4.坚决落实高原经济高质量发展先行区建设部署，发展成果愈发坚实厚重。一是坚持“政府引导+市场驱动+科技赋能”联动，推广白绒山羊良种2956只、完成改良1.78万只，野血牦牛养殖数量增至5271头，2025年肉奶产量2.3万吨、完成年度目标任务的109%。坚持“把事项交给我，把满意带给您”的服务理念，调整政务服务大厅综合窗口1个，8家未进驻单位完成入驻，有效解决企业和群众“两头跑、多次跑”的问题。二是深化国资国企改革，聚焦人事管理、薪酬分配等关键环节，印发《阿里地区国有企业改革重组工作推进方案》，阿里2家公司完成挂牌，在4家新组建集团公司中设立监督机构，建立“两非”“两资”处置多部门协作联动绿色通道机制，注销企业3家，健全国有企业管理制度6项。三是培育壮大特色扶贫产业，深入实施新型农村集体经济倍增计划，强化利益联结，提升农牧民专业合作组织经营质效；严格落实自治区房前屋后饲草种植补贴、饲草种植主体补贴和阿里地区适度规模化人工种草补贴政策，实施人工种草4.87万亩；积极引导群众转变就业观念，农牧民外出务工1216人，高校毕业生区外就业占比提高至22.96%。

5.全力推进国家生态文明高地建设，生态环保扎实有效。一是持续加大矿产治理和监管力度，印发《阿里地区优势矿产资源开发高质量发展和高水平保护若干措施》《阿里地区矿产资源违法线索举报奖励办法》，完成历史遗留7个矿区15个图斑恢复治理。二是设立各类生态环境质量监测站（点）127个，对大气、水、土壤、噪声等关键环境要素进行常态化监测。三是实施6县给排水管网建设改造项目，其中札达县正在按时序要求推进、其余5县已竣工验收；完成《阿里地区城市给排水管网工程“十五五”专项规划（2026—2030年）》编制工作。

6.扎实推进国家固边兴边富民行动示范区创建，创建工作成效显著。一是加快基础设施建设，新建幼儿园3所、卫生室6个、公共厕所29座。对房屋结构、房屋吊顶塑料扣板质量进行了检测，均符合国家相关标准，未发现结构质量问题。申报河北援藏“十五五”规划供水提升项目15个。二是印发《关于群众子女高考加分政策宣传解读的重要工作提醒》，深入各高中、村（社区）开展政策宣传和学生身份信息核查，确保高考加分政策落准落实。三是积极落实鼓励支持群众生育政策，对符合条件的及时兑现生育补助资金。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

7.坚决扛牢全面从严治党主体责任，管党治党责任落实到位。一是印发《阿里地区以案促改、以案促治、以案促建工作机制》和深化以案促改专项行动实施方案，精准开展立案审查调查；拍摄《雪山下的忏悔》警示教育片，召开警示教育大会107场次，参观警示教育基地2.3万余人次。二是严格贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》精神，印发党风廉政建设责任清单，定期调度各级各部门第一责任人责任落实情况。地委书记对下级“一把手”谈话24次、各级各部门领导班子成员谈话201次。三是制定地委其他班子成员“一岗双责”清单，召开2次地委会会议听取地委班子成员落实“一岗双责”情况汇报，召开各党委（党组）书记述责述廉会议，全面传导压力。地委班子成员召开分管领域党风廉政建设和反腐败工作会议，切实加强对领导干部的日常教育监督管理。

8.纪委严格履行监督职责，监督效能充分彰显。一是制定《阿里地区纪检监察机关监督同级党委工作办法》等制度，完善政治监督清单，开展日常监督，对发现的问题进行整改，对违反中央八项规定精神问题进行立案查处。二是制定“县案地审”工作指导意见（试行）、案件质量评查办法（试行），开展案件质量评查工作，已全面整改发现的问题。三是健全完善并落实纪检监察干部、巡察干部管理制度，对关键岗位负责人、新任职干部、年轻干部等重点人群进行廉政家访、谈心谈话、警示教育，实现全覆盖。

9.持之以恒纠治“四风”，严格落实中央八项规定精神，党风政风焕然一新。一是制发《阿里地区“四风”问题定期分析研判制度》，推动地县两级纪检监察机关成立整治违规吃喝问题工作领导小组，深入各重点部门、重点领域、重点场所开展监督检查，开展“四风”问题警示教育活动，受众2万余人次。二是深入贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》精神，开展2期党委政府办公室工作人员综合业务培训，制定《阿里地委督促检查工作制度》，实行“1+7+30”督办模式，做到减负不减责、松绑不松懈。

10.作风建设严实有力，工作务实高效。一是印发《2026年地委进一步改进作风狠抓落实的十项举措》，对不适宜、不胜任现职的干部予以免职或转岗安排。二是制发《阿里地区民政惠民政策汇编》《阿里地区民政局关于社会救助领域风险防控意见》，对2023年以来的儿童资金、2014—2018年及2021年以来养老清算涉及人员明细进行全面梳理自查。三是进一步改进作风狠抓落实，印发《阿里地区“深化作风建设年”活动方案》，签署《公职人员“八小时”之外承诺书》，对违规接受宴请、收受礼品的公职人员进行严肃处理。

（三）落实新时代党的组织路线方面

11.领导班子从严加强自身建设，凝聚力战斗力不断增强。一是地委班子成员结合分管工作“领题、答卷”，严格落实“三包三联”工作机制，主动践行“四下基层”，并结合地委班子成员调研成果，制发《关于做好阿里地区2026年十件民生实事的通知》，着力解决一批群众急难愁盼的问题。二是制定《中共阿里地委贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的具体举措》，巡视整改以来，地委会会议研究“三重一大”事项均符合集体决策制度要求。制定《阿里地区行政公署工作规则》，明确了需提交地委会会议研究的事项。三是严格落实《西藏自治区干部政治素质考核考察办法（试行）》，结合换届工作，先后3次深入各级各部门开展领导班子和干部队伍分析研判，全面了解掌握领导班子运行和干部作用发挥情况，为政治素质考察提供多重参考，对政治不合格的“一票否决”。

12.从严抓实党建主体责任，党建工作推进有力有序。一是通过现场调研、电话问询等方式，抽查调度各级党组织书记掌握、落实“4+1”党组织书记抓基层党建工作责任清单情况4次；打造自治区级“四个创建”基层党组织示范点41个，不断提升基层党建成效。二是完成村（社区）换届工作，注重从退役军人、致富带头人、各类专干等人员中挖掘优秀人才、储备后备干部，平均年龄比上一届降低5.1岁。三是开展“党员找组织、组织找党员、党员找党员”的“三找”活动，成立民办培训教育机构行业党支部、地区小个专综合党委建筑修缮行业党支部，“三有”标准非公企业党组织覆盖率达82.56%，社会组织党组织覆盖率达93.94%。

（四）落实巡视整改和成果运用方面

13.加大对整改任务的日常监督和专项检查力度，对整改不力、进展缓慢的，及时预警提示、挂牌督办，开展实地督导4次，综合评估2025年第一轮巡察11家单位的整改情况，约谈2家整改成效评定为“一般”的单位主要负责同志。

14.制定《关于加强巡视巡察整改日常监督工作的实施办法》，持续发挥地区纪委监委、地委组织部联系指导、监督检查作用，扎实做好整改方案联审工作，对巡视反馈问题整改情况开展监督30余次，发现并督促整改问题151条。

三、需长期整改事项进展情况

（一）认真落实自治区党委对阿里地区有关工作要求，依托阿里地区优势旅游资源，完成《阿里地区文化旅游产业发展规划（2025—2035）》评审工作和《冈仁波齐景区创建国家5A级景区气候可行性论证报告》评审备案工作。持续推进冈仁波齐景区游客服务中心主体建设、玛旁雍错景区游客服务中心提升改造任务。

（二）始终坚持以新发展理念引领高质量发展，召开专题会议，对推进噶尔县公租房建设项目事宜进行安排部署。噶尔县第一批公租房建设项目已完成45%，后续工作正在有序推进。

（三）持续加大全面深化国企改革力度，完成物流园与塔尔钦小镇开发专项盘活方案，物流园区闲置土地纳入《狮泉河经济开发区“一区多园”产业园发展规划和控制性详细规划》，正在持续推进闲置土地集约高效利用相关工作。

四、下一步工作打算

阿里地委将始终站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，始终保持思想不松、责任不减、标准不降、力度不减，以更高标准、更严要求、更实举措，推动巡视整改走深走实、见行见效。

（一）强化政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实党中央关于巡视整改工作的决策部署和自治区党委工作安排，严明政治纪律和政治规矩，完善党中央决策部署和自治区党委工作安排落实机制，定期开展贯彻落实情况“回头看”，坚决做到党中央有部署、自治区党委有要求、阿里地区见行动，确保每一项任务在阿里地区落地生根、开花结果。

（二）深化标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立健全整改评估、验收、销号制度，既集中解决巡视反馈的突出问题，又从制度机制上深挖根源、堵塞漏洞，做到整改一个问题、规范一类行为、提升一个领域。加强整改成果运用，将治标成果转化为治本之策，推动形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（三）巩固整改成效。坚持把巡视整改成果深度融入抓好聚焦“四件大事”聚力“四个创建”、全面深化改革、扎实推进“十五五”时期重点发展任务等中心工作，突出抓好维护社会稳定、铸牢中华民族共同体意识、经济提质增效、筑牢生态屏障、强化边境建设等重点领域工作，不断巩固深化拓展巡视整改成果，确保整改成效经得起历史、实践和人民的检验。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月29日至7月17日（15个工作日）。联系电话：0897—2916633；邮政信箱：西藏阿里地区狮泉河镇陕西路7号；邮编：859000；电子邮箱：alxszgb@163.com。

中共阿里地区委员会

2026年6月29日