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从1995年起，中央再次提出援建西藏计划，陕西省援建普兰县工作启动，至今经历6届，先后有29干部援建普兰县（其中，24行政干部、3名医生、2名检察干部）。
一、历届援藏思路
第一届到第四届援藏干部的思路是：“一体两翼”模式，以农牧业为主题，旅游边贸为两翼，同时把加快基础设施建设作为着力点。
第五届援藏干部的思路是：以科学发展观为统揽，以维护稳定为第一责任，以发展为第一要务，实施“生态立县、产业富县、旅游兴县、边贸活县、城镇靓县、依法治县”的发展战略，加快推动普兰发展。
第六届援藏干部的思路是：用延安精神和老西藏精神建设普兰，立足 “团结稳定、跨越发展，实干兴县”的大局，全力维护边防和社会稳定，加快转变经济发展方式，着手制定旅游、边贸、城市、普兰特区和生态环境五大规划，逐步解决“六难、两低”问题（行路难、用电难、吃水难、住房难、教育难、看病难和财政收入低，群众收入低），切实改善民生，努力推动科学发展，为长远发展和长治久安打牢基础。
二、历届援建项目
前五届累计完成援藏项目21个、总投资2738万元。
第一届援建了蔬菜大棚和县文化馆，总投资40万元。
第二届援建了政府办公楼、政法办公楼，总投资320万元。
第三届援建了科加寺维修工程、文化广场、客运站及文化馆维修工程，总投资425万元。
第四届援建了普兰县党政信息网、普兰会堂、农牧民培训中心、霍尔乡市镇道路、霍尔乡彩门、配套县完小语音室建设，总投资550万元。
第五届援建了县文化广播电视中心、县城改造、科加村容村貌整治、县城给排水工程，配套资金援建了县卫生服务中心、农牧民安居工程、县廉租房附属设施，总投资1403万元。
第六届援藏干部对三年援藏期间和2011年的援藏项目进行了规划。申报了“十二五”期间20个援藏项目，计划投资22070万元，其中民生项目5个、投资7700万元，基础设施建设项目8个、投资6220万元，特色产业项目5 个、投资7650万元，生态项目1个，投资500万元。在2011年计划实施6个援藏项目，总投资2170万元。其中：安居工程配套建设500万元、县新华书店建设200万元、县党政业务用房500万元、县城防洪堤建设700万元、乡镇食堂及澡堂建设150万元、村组组织活动场所建设120万元。
三、智力援藏
从第五届援藏开始，把智力援藏放在了更加突出的位置，采取“走出去、请进来”的方式，以选派3名电视台技术人员前往陕西韩城学习专业技术为开端，先后选派当地党政干部29人前往陕西省挂职锻炼和学习。
第六届援藏干部加大了智力援藏力度，先后和陕西省延长县结对子，建立友好县区；选派培养了4人行政干部；在延安宝塔区培训了1名播音员、1名编辑，陕西省农业厅培训了1名政府网站技术员；正在启动教育结对子计划，每年邀请陕西省5名资深教师来普兰县传授教育经验，同时，每年为普兰县培养教师10名，开展学生手拉手活动，每年选派普兰县10名优秀学生和陕西省延安市学生搞夏令营，参观红色革命圣地，让学生拓宽视野，增强学习兴趣，激发爱国热情。
四、援藏情怀
历届援藏干部都把自己的满腔热忱播撒在了普兰县这片雪域厚土，与当地干部群众结下了深厚友谊。第五批援藏干部、普兰县委书记杨林在2008年维稳的紧要关头，他的祖母病危去世期间，作为长子长孙未能回家探望、尽孝，满含悲痛写下：“漫漫援藏路，拳拳报国心；纵然多困苦，无怨亦无悔”勉励诗。第六批援藏干部、普兰县委书记黑树林同志，在结束第五届援藏工作，再次开展第六届援藏工作，在自治区党校培训结束送别第六批援藏县委书记时，写下了“仲夏皇城聚英贤，秋雨声中共赴边。当年汉家和亲地，今朝援藏谱新曲。上体五次座谈意，下恤百万同胞情。金瓯千秋得永固，丹心一片更无悔。使命在肩唯勤谨，许国何敢计盈亏。民心民生殷殷问，固边固疆拳拳心。团结发展互期许，藏汉新书会盟碑。我愿诸君身常健，心曲一声酒一杯。”这些诗句表达了援藏干部支援边疆，建设边疆的真挚情怀。
五、第六届援藏认识和工作措施
第六届援藏干部把对援藏工作的认识归结为“四条线”，即政治上守好高压线、经济上找准致富线、维护团结是做好一切工作的生命线、领导干部尤其是一把手要守住底线。要在推动科学发展，维护边防和社会稳定，加强和改进党的建设，推进民族团结上做出积极贡献。
（一）黑树林同志在陕西衔接援藏项目情况。
普兰县发展基础薄弱，建设资金缺乏。2011年2月12日至2月22日，援藏干部、县委书记黑树林同志在陕西省积极争取衔接援藏项目。期间，向陕西省委、省政府详细介绍了普兰“十一五”经济发展取得的成绩和“十二五”发展思路，汇报了第六批援藏工作开展情况。陕西省委常委、常务副省长娄勤俭，省委常委、组织部长李锦斌在听取了黑树林的汇报后，充分肯定了黑树林的援藏工作，指出援藏工作有“四个新特点”，即工作安排上有新思路，基层党建和抓教育切合实际；项目建设有新进展；民族团结上有新举措；队伍管理上有新气象。这次会议确定了陕西延长石油集团、陕西有色集团、陕西煤化集团三大公司对口支援普兰县普兰镇、霍尔乡和巴嘎乡。
2月19日，黑树林同志和陕西省发展和改革委员会主要领导座谈，重点就解决建设资金缺乏，加快项目建设，加大“十二五”期间援藏力度，进行了衔接，积极争取援藏资金和项目，为普兰县长远发展打下了坚实基础。
（二）黑树林同志的援藏认识。
2010年 5月12日至8月30日，陕西省第六批援藏干部、普兰县县委书记黑树林同志分别在中央党校（5月12日至5月22日）和自治区党校（5月30日至8月30 日）参加了援藏县委书记培训班的学习。培训期间，黑树林同志先后做了《结合西藏实际，当好县委书记》和《真情奉献，不辱使命》的发言，把对援藏工作的认识归结为“四条线”，即政治上守好高压线，经济上找准致富线，维护团结是做好一切工作的生命线，领导干部尤其是一把手要守住底线。同时，对今后三年援藏工作做了总体规划，首先是西藏的主要矛盾和特殊矛盾决定了发展和稳定是西藏工作的两大主题，即跨越式发展和长治久安。其次是西藏作为藏民族占多数的少数民族聚居区，要把民族团结作为一切工作的保障。再次是西藏作为长期受达赖集团干扰破坏，受藏传佛教文化和政教合一制度影响的地区，要坚持不懈的加强“四观两论” 教育，坚定不移抓好党建这个根本。
“使命在肩唯勤谨，许国何敢计盈亏。民心民生殷殷问，固边固疆拳拳心。”这是黑树林书记在第五批援藏县委书记离藏时即兴而作的古体诗。目前，黑树林书记正沿着中央第五次西藏工作座谈会指明的方向，孜孜不倦地把自己的认识和规划落实到具体的行动中，为建设富而美的新普兰而努力地奋斗着。
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