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来源：阿里网
中央第五次西藏工作座谈会的召开，开创了我党西藏工作理论和实践的新境界，促使西藏工作站在了一个新的历史起点上。全自治区上下通过深入学习贯彻五次座谈会精神，必将掀起一个跨越式发展的大潮，必将掀起一个强基固本、长治久安的恢宏历史进程。噶尔县必须抓住机遇，勇立潮头，深入学习和贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神，实现追赶式跨越式发展和长治久安。
第一、噶尔县贯彻落实五次座谈会精神，实现跨越式发展和长治久安，必须坚持正确的援藏理念。2010年5月，我参加了中组部在中央党校举办的援藏县委书记培训班。6月1日进藏。从6月份开始又参加了自治区党委在拉萨举办的援藏县委书记深入学习中央第五次西藏工作座谈会培训班。经过三个月的集中学习交流，使我进一步明确了中央和自治区推进西藏跨越式发展和长治久安的总体部署。在学习了老一辈援藏干部的援藏理念的基础上，我提出了“科学援藏、真情援藏、奉献援藏”的援藏理念。一是要科学援藏。在援藏工作中坚持用科学发展观指导援藏工作，在噶尔发展稳定上坚持用科学的理念谋划噶尔未来，在具体工作中坚持用科学的方法指导实际工作。二是要真情援藏。把党的民族政策送到边疆老百姓心里，把团结、平等、互助、友爱的真情送到边疆。到边疆少数民族地区工作，带着真情去做事，带着真情谋发展。三是奉献援藏。坚持对党奉献忠情，对边疆少数民族群众奉献真情，用实际行动展示一个共产党员的先锋模范作用和无私奉献精神。
第二、噶尔县贯彻落实五次座谈会精神，实现跨越式发展和长治久安，必须深刻认识县情实际。噶尔的基本县情：一是噶尔地处阿里地区中心区域，是地委、行署所在地，是西藏、新疆两省交界地区中心城市，是我国西南边境地区最大城镇。二是噶尔地处高寒边境地区，自然条件恶劣，经济基础差、底子薄、结构单一、造血功能差经济总量相对较小，发展速度较慢，产业结构不尽合理，一产大、二产小、三产弱的矛盾依然存在。三是基础设施建设相对滞后，道路、交通、通电、通水等设施薄弱，县城功能不全，服务水平低。四是科技、文体、教育落后，专业人才奇缺，人口整体素质相对较低，社会事业发展面临较大难题等等。只有深刻、全面研究县情，发挥优势，克服劣势，因地制宜，因势利导，才能实事求是地制定发展目标、发展思路和发展举措，才能努力推动噶尔经济社会跨越式发展和长治久安。
第三、噶尔县贯彻落实五次座谈会精神，实现跨越式发展和长治久安，必须制定一个科学目标。“十二五”时期是全面建设小康社会的决定性时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是噶尔县实现跨越式发展和长治久安的关键时期。经过深入调查研究我提出噶尔县在“十二五”期间工作的指导思想和总体思路：以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，认真学习贯彻党的十七届五中全会和中央第五次西藏工作座谈会精神，按照自治区党委政府和地委行署的安排部署，坚持“建设藏西中心城市、建设阿里经济强县、建设边境模范县”的三大战略目标不动摇，围绕长治久安和跨越式发展两件大事，以维护社会稳定、促进经济发展、完善社会事业、加强党的建设为重点，加快推进“稳定提升第一产业，做大做强第二产业，加快发展第三产业”的经济发展战略，以改革创新的精神，求真务实的作风，全面加强政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设，奋力开创噶尔经济社会科学发展、率先发展、和谐发展的新局面。响亮地提出：建设“藏西中心城市、阿里经济强县和边境模范县”三大战略目标。建设藏西地区、西藏和新疆两省区毗邻地区、西南边境地区有影响、有特色的中心城市。建设2015年人均国内生产总值和农牧民收入步入阿里地区前列，2020年步入自治区前列的阿里经济强县。建设经济繁荣、生态良好、边防巩固、民族团结、人民富裕、社会和谐的边境模范县。以科学的、宏伟的、结合实际的思路和目标引领全县发展、凝聚人民斗志。
第四、噶尔县贯彻落实五次座谈会精神，实现跨越式发展和长治久安，必须实现科学发展。在深入学习中央第五次西藏工作座谈会、区党委工作会议和十七届五中全会精神的基础上，紧紧围绕建设藏西中心城市和阿里经济强县，实现噶尔的跨越式发展和长治久安。一是建设藏西中心城市。以 “十二五”规划制定实施为契机，积极争取建设项目，大力整合各类资源，完善城镇体系，扩大城市规模，提升城市品位，扎实推进狮泉河城市科学规划工程，环境综合整治工程，绿化精品建设工程，河道综合治理工程，地标建设工程和新区开发工程，进一步高起点规划、高质量建设、高品位管理狮泉河城区，加快推进撤县设市进程，加快推进中心城市建设。二是扩大总量，提升质量，加快转变经济发展方式，建设经济强县。坚持在扩大经济总量的过程中，不断提升经济运行质量，加快经济发展方式转变。要稳定提升第一产业，继续以推进农牧业产业内部结构调整为重点，以昆沙农牧业综合示范基地为样板，以发展壮大农牧业特色产业为手段，以农牧民专业合作组织为依托，以农牧民增收为目的，辐射带动，强力推进，扩大人工种草的区域和面积，不断促进农牧业增效，农牧民增收。要做大做强第二产业，依托阿里城市总体规划，广泛宣传城市产业规划布局，在“一带两河”区域、城东南区域，扩大招商引资，招引工业项目，使噶尔县的工业有突破性发展。要不断扩大固定资产投资规模，充分发挥投资对经济发展的促进作用。要加快发展第三产业，以狮泉河城区为中心，大力发展城乡各类个体工商户，要不断拓展第三产业服务项目，发展现代物流、中介服务、信息服务等现代服务业。要大力发展旅游业，以门士乡扎达布日寺为中心规划建设藏传佛教、探险和高原自然风光旅游景区；以昆沙机场、人工种草示范基地、那木如温泉、加木村河流草地为中心规划建设民风民俗、牧家乐、农牧业观光、度假休闲旅游景区；以扎西岗乡鲁玛村、典角村边境沿线为中心，建设边境观光、边贸购物旅游景区；以狮泉河城区为中心建设藏西旅游集散中心和旅游综合服务中心。把狮泉河建设成为边贸发展，经济繁荣，民生改善的阿里经济强县。
第五、噶尔县贯彻落实五次座谈会精神，实现跨越式发展和长治久安，必须保持社会和边境地区和谐稳定。（略）
第六、噶尔县贯彻落实五次座谈会精神，实现跨越式发展和长治久安，必须要带领全县人民谋划全局，凝聚合力，扎实苦干，狠抓落实。再宏伟的目标，再创新的举措，都必须通过踏踏实实的努力奋斗才能实现。实现上述目标任务，我们必须牢牢把握“谋划全局、凝聚合力、扎实苦干、狠抓落实”这一总体要求。谋划全局，就是在贯彻党的十七届五中全会和中央第五次西藏工作座谈会精神的大背景下谋划噶尔的发展，在向三大目标奋进的过程中，妥善处理稳定和发展、经济建设与改善民生、农牧区建设和城镇化建设、眼前利益与长远利益、经济发展和保护环境之间的关系，抢抓历史机遇，谋划发展全局，实现科学发展。凝聚合力，就是要围绕跨越式发展和长治久安凝聚合力。在向三大目标奋进的过程中，要充分调动广大人民群众和干部职工的积极性和创造性，最大限度地凝聚各方力量，把各方面加快发展和维护稳定的积极性保护好、引导好、发挥好。全县上下要进一步坚定信心，变压力为动力，化挑战为机遇，众志成城，凝心聚力，形成举全县之力实现三大目标的强大合力。扎实苦干，就是围绕实现三大目标扎实苦干，始终保持加压奋进的姿态，比拼争先的魄力和求真务实的作风，努力营造以实干为先的良好氛围。全县上下党员干部要带头改进作风，弘扬求真务实、埋头苦干之风，以良好的作风展示新形象，创造新业绩。狠抓落实，就是围绕县委的中心工作和安排部署，在实现三大目标的过程中，始终把落实各项工作任务作为实现既定目标的关键，强化工作机制，明确工作责任，努力在全县形成人人有责任，层层抓落实的工作格局。县委、政府将带给全县人民向着宏伟的目标狠抓落实，埋头苦干，不断推进噶尔跨越式发展和长治久安，为建设藏西中心城市、阿里经济强县和边境模范县而努力奋斗！
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