2019年6月12日,经安徽省司法厅推荐,都勇作为安徽省委组织部、省人社厅选派的第七批短期援藏专业技术人才抵达山南市司法局,对口支援法律援助中心。自此,他开启了在西藏做律师的职业生涯。
“在西藏,律师不好当。”回忆起那段经历,都勇深有感触地说。 西藏地广人稀,大部分地区法律专业人员缺乏,在山南市及其所辖12个县(区)总计执业律师不足7人。
援藏律师应该如何开展工作?都勇逐渐有了自己的想法。
欲行公平事,必心怀正义
来不及缓解高原反应引起的不适,刚到山南市司法局,都勇放下行李,就在山南市法援中心主任的带领下来到山南市中级人民法院查阅卷宗。
中心主任说:“对不起,都律师,本应该让您休息几天,但案子积压时间太久,实在抱歉。”
这是一起普通的工伤案件。27岁的洛某于2015年12月在工地受伤,经鉴定为五级伤残。事故发生后,其所在单位及时将洛某送去医院治疗,但未向人社部门申请工伤认定。2019年5月,洛某向法院提起诉讼,要求享受工伤待遇,在一审判决后,其单位不服判决,又上诉至山南市中级人民法院。
2019年6月18日,山南市中级人民法院开庭审理此案。都勇在二审答辩中提出,请求增加6个月的护理费,将住院期间伙食补助费由50元每天增加到前7天120元/天,后38天80元/天,将停工留薪期间护理费由120元/天增加到223.6元/天,共增加赔偿请求2万余元。
在调解中,该单位最终同意支付洛某各项费用121万元,在2020年6月之前分3次付清,这起持续了4年的工伤纠纷案件终于圆满画上了句号。
首战告捷,看着当事人满意的笑容,都勇更加自信地投入到后续的工作中。
欲担当责任,必承受其重
完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度,是党的十八届四中全会作出的改革部署。2016年9月,全国人大常委会授权两高开展试点。2018年12月《刑事诉讼法》修改,正式确立了认罪认罚从宽制度和速裁程序。
法律已经出台,但这两项制度在山南市的部分县却没有落地生根,主要原因是无论认罪认罚还是速裁程序,都必须要有律师作见证,而山南市的部分县里由于缺乏律师,导致此项刑事诉讼制度无法落实。
面对这个全新课题,2019年6月26日,都勇以值班律师的身份,参与办理了山南市琼结县首例刑事速裁案件,在现场见证了犯罪嫌疑人签署琼结县检察院制作的认罪认罚具结书。
之后,他又以值班律师的身份,见证了隆子县检察院、桑日县检察院认罪认罚程序落实,均为该县首例。
“那段时间很忙,因为上一轮的援藏律师已经回内地,而新一轮的还未到岗,全市12个区县就我一个人值班。刚到西藏高反严重,但我还是坚持到处跑。”都勇说,“之后不久,司法部援藏律师服务团的律师进藏,山南市的每个县都有了律师,认罪认罚这项重大司法改革终于在山南市扎根落地,我也松了一口气。”
欲开花结果,必努力耕耘
在西藏的半年时光里,每天办公室一开门,前来咨询法律事务的群众就络绎不绝,咨询问题涉及工伤、民间借贷、交通肇事、公司事务、婚姻关系、城市拆迁、相邻关系、农民工讨薪等各方面。对每一起咨询,都勇都竭尽所能耐心解答,用专业法律知识服务每一位对象,让每一位群众都感受到法律的公平正义。
在都勇看来,做好法律援助工作的同时,为政府审查法律性文件,给出合法合理又科学的建议,帮助建设法治政府也是他义不容辞的责任。
都勇先后为山南市委宣传部宣传片合同、市广电局工程承包合同解除赔偿、市卫健委PPP合同、市司法局法律机器人合同、市信访局重大信访案件等提供法律咨询意见,并参与对拟提请市政府常务会议审议的规章和拟提请市人大出台的地方性法规以及部分单位出台的规范性文件进行合法性审查。
为了在短时间里将法治种子播撒得更广阔,都勇在参加安全生产日、国际禁毒日、民族团结等数十场普法宣传活动中总结经验,起草了《山南市援藏法律职业人才进村居进企业法律宣讲草案》,争取援藏法官、检察官和高校法学专业毕业生等,《草案》建议,争取的专业法律人员每年8月起至次年8月赴山南市每个行政村(社区)和吸纳群众就业较多的企业开展至少1次法律宣讲和咨询活动。
回忆起那段援藏经历,都勇说:“只有让法治的种子在心里生根发芽,才能影响人们时时处处以法律为准绳,约束自我并维护自身权益,我希望我散播出去的种子都能在雅砻大地开花结果。”