作者：袁志彬
来源：自治区党委门户网站
西藏面临的一项重要任务，是如何抓住历史机遇，实现跨越式发展；目标是未来10至20年，实现经济、产业、科技由小到大、由弱到强的历史性跨越。为此，必须着力完善区域创新体系，提高区域创新能力，加快产业结构优化升级，培育战略性新兴产业，提高产业的竞争力，努力实现经济社会发展的创新驱动、科学发展。
客观地说，西藏经济具有总量偏小、自我积累和自我发展偏弱、产业之间关联性差、市场发育不充分、对外开放力度不够以及地方财力总体薄弱等阶段性区情。正因如此，西藏必须全力推动跨越式发展。
除了做好产业发展外，还要坚持开放带动，提升对内对外开放水平，加强同内地特别是对口援藏省市的交流与合作，加快融入大西南经济圈，加快连接南亚地区陆路大通道和口岸建设，积极谋划大开放的区域格局。
第一，要坚持金融撬动。西藏的经济发展和开放，要切实用好中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，盘活现有和潜在的信贷资源。
第二，要坚持创新驱动。用科技最大限度解放和发展农牧区生产力，充分发挥科技的支撑和引领作用，提高科技对经济社会发展的贡献率，不断提升经济社会持续发展内生动力和能力。
第三，要坚持市场推动。摒弃计划经济的惯性思维，大力培育壮大市场主体，不断完善社会主义市场体系，着力推进市场化改革，发挥市场配置资源的决定性作用，进一步加大招商引资引智力度。
第四，要优化开放布局。坚持“走出去”和“引进来”相结合，扩大内陆开放和沿边开放，大力发展开放型经济。对内开放要立足西藏特色资源优势和区位优势，超前谋划，依托青藏铁路和规划建设的川滇藏铁路大动脉，推动西藏经济北上、南下、东进拓展，更好地与国内国际两个市场对接。北上，就是要依托在格尔木的藏青工业园，主动融入丝绸之路经济带，进一步加强与陕甘宁青新的密切合作。南下，就是要积极推进南亚陆路贸易大通道建设，参与孟中印缅经济走廊建设。东进，就是要进一步巩固同川渝的传统经济贸易关系，加大与内地特别是对口援藏省市的开放合作，积极融入东部和中部经济区。
笔者建议，西藏可以参考海南省实施的“离岛免税”政策，对乘飞机、火车离开西藏（不包括离境）的旅客实行限次、限值、限量和限品种免进口关税、进口环节增值税和消费税购物。这一税收优惠政策一旦实施，旅客可在西藏实施“离区免税”政策的免税商店内付款，在机场、火车站隔离区提货离区。如果这一做法得以实施，将为西藏的旅游业和特色优势产业发展带来更多机遇。
第五，超前研究部署南亚自由贸易区建设。西藏与尼泊尔等国家和地区接壤，具有开展贸易的地缘优势。凭借独特的区位优势和地缘优势，西藏正成为中国与南亚国家之间的通商要道。南亚自由贸易区将为西藏的产业和经济发展提供良好的机遇和平台。当前，有必要超前研究部署南亚自由贸易区等战略问题，为西藏的长远发展和中国的未来做好相应准备。
我们相信，在党中央的亲切关怀和全国人民无私支援下，在自治区党委和政府的坚强领导下，牢牢把握发展的历史阶段，紧密结合地方实际，不断创新工作思路，对内加快产业发展，对外加快开放力度，西藏经济一定会实现跨越式发展，实现到2020年和全国一道全面建成小康社会的奋斗目标。
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