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来源：西藏日报
——２０１２年１月１０日在西藏自治区第九届人民代表大会第五次会议上
西藏自治区人民检察院检察长 张培中
各位代表：
现在，我代表自治区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请自治区政协各位委员和列席同志提出意见。
２０１１年，全区检察机关在自治区党委、最高人民检察院的正确领导、人大的有力监督、政府的大力支持、政协的民主监督和社会各界的关心下，深入贯彻落实科学发展观，以维护稳定为第一责任，以服务发展为第一要务，以保障民生为第一目标，认真履行法律监督职责，深入推进三项重点工作，为全区发展稳定提供了良好的服务保障。
一、服务工作大局作出了新贡献
全区检察机关认真贯彻中央和自治区党委、最高人民检察院的重大决策部署，为西藏发展稳定提供有力的法律保障和服务。一是深入开展反分裂斗争，坚决维护国家安全。按照自治区党委“抓早抓小抓快抓好”的要求，全区检察机关把维护国家安全和社会稳定作为第一位的任务，勇于担当政治责任，牢记使命，守土有责，牢固树立稳定压倒一切的思想。自觉肩负社会责任，紧紧抓住维稳工作的重要节点，积极参加三大重点维稳战役，全力维护敏感时段和重大活动期间的社会稳定。与公安、法院等部门密切配合，依法严厉打击达赖集团的各种分裂破坏活动。二是依法打击刑事犯罪，努力维护社会和谐稳定。全年共批捕刑事犯罪嫌疑人１３８４人，同比下降１０．４％，起诉１４３２人，同比下降９．７％。对初犯、偶犯、过失犯、未成年犯、老年犯和“民转刑”案件中的一些犯罪情节轻微人员，依法扩大非罪化处理，不批捕、不起诉４９７人，同比上升３１．１％。三是服务经济社会发展。着力服务企业发展，把服务企业发展作为服务经济跨越式发展的切入点和着力点，在全区检察机关中提出“只要有利于发展，只要不违背法律，就坚持服务不动摇”的原则，紧跟自治区党委对企业发展的重大战略部署，我们积极推出“六个把握、六个慎重、六个确保”共１８个方面服务企业的具体措施，全力保障企业正常经营发展。着力服务新农村建设，积极推进检力下沉，延伸法律监督触角，全区１３００余名检察人员走进农村、走进社区了解社情民意，体察群众感情，掌握司法需求，开展法律咨询，教育培训１２０００余人次，结合查办案件中发现的农村社会治安、寺庙管理、支农惠农政策落实、村务公开等方面存在的问题，积极向基层组织、上级党委提出对策建议１１３份。着力服务创优发展环境，深入开展打击危害食品药品安全、侵犯知识产权、治理商业贿赂等专项行动，批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪２６件３７人，查办工程建设领域犯罪案件７件７人。四是深入推进三项重点工作。深入推进社会矛盾化解，共化解社会矛盾纠纷５８０件，对重大疑难案件挂牌督办，推行执法办案风险评估预警机制，逐案明确责任，制定息诉罢访对策，全区检察机关排查的３１件涉法涉诉案件，在检察环节化解４件，转有关部门办结２７件。深入推进社会管理创新，积极参加驻村、驻寺、驻边、驻路工作，选派８５２名检察人员进驻２１３个行政村，选派４４９人进驻３７６座寺庙，全年共出动７２２６６人次对４０个边境通道、２４０公里青藏铁路沿线实施严管严控。加强对刑释解教人员、涉案未成年人等特殊人群的帮教管理１７２人次，认真做好青少年犯罪案件“前展后延”等工作。深入推进公正廉洁执法，加强对自身执法活动的监督，规范执法流程，完善管理制度，强化管理措施，着力解决执法中存在的群众反映强烈的突出问题。积极开展“百万案件评查”专项活动，评查案件５５９件５９４人，对２９件瑕疵案件全部依法纠正。
二、惩治和预防职务犯罪实现了新突破
全区检察机关坚持办案数量、质量、效率、效果和安全相统一，共查办职务犯罪案件３４件３６人。其中查办贪污贿赂案件２８件３０人、渎职侵权案件６ 件６人。查办大案２４件，占立案数的７０．６％，为国家挽回经济损失１２００余万元。开展预防调查６３次，形成预防调查报告６３份。地方各级领导对惩治和预防职务犯罪工作专门作出批示３６次。对２９件典型职务犯罪案件的致罪因素、犯罪特点进行了分析，向有关单位和部门发出检察建议２６份，配合相关单位或部门制定整改措施１０５项。开展预防警示教育１２７次，开展法制宣传和法律咨询９０８次，举办“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览·西藏巡展”，受教育人数２０５４８人次。
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