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来源：理论网 学习时报
一个地方经济社会的发展，不仅需要诸如交通、能源、水利设施等一定的物质条件，还需要有一个好的政治生态环境。政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中体现，是党风、政风、社会风气的综合体现，核心是领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题。一个地方政治生态环境好，就能够保障经济社会又好又快发展，反之就会阻碍经济社会的发展。政治生态环境是一个地方经济社会发展的政治保障，它必须随着这个地方经济社会的发展要求而不断优化，与这个地方的经济社会发展相适应。
优化政治生态环境是一个政治实践的过程，在这一实践活动中，人是主体。优化政治生态环境的主体是人，这是由人的社会属性所决定的。社会是人的一个集合体，有集合就有政治，政治是人特有的一种活动。古希腊思想圣人亚里士多德有一句政治学的经典名言：“人是天生的政治动物。”这句政治名言表明了：人天生离不开政治生活，人人都与政治有关，都是政治活动的主体。因此，在优化政治生态环境的实践活动中，人人都有可能成为这一实践活动的参与者或承担者。
但是，一个地方要创造出好的政治生态环境，需要“自上而下，上下互动”地有序进行。在所谓的“自上而下”中，总体而言，“上”是指政府，“下”指的是社会。具体而言，“上”就是指在政治组织机构中掌握和行使国家权力的各级干部，而“下”则是指广大人民群众。“自上而下”的意思，就是指在优化政治生态环境实践活动的各个主体中，掌握和行使国家权力的“干部队伍”是非常重要的主体，而在干部队伍中处于带领和引导地位的“领导干部”则是重中之重，是最重要的主体，是优化政治生态环境的关键。
领导干部的“领导”地位和角色，决定了他们不仅是干部队伍中的“带头人”，说到底也是广大人民群众的“引领者”。他们在政治生活中，起到“风向标”和“导航仪”的作用，带领和引导着干部队伍党风政风的树立，与此同时，干部队伍的党风政风又将自上而下地直接影响到整个社会的风气。这种引领效应的逻辑关系，正如中国古人早已发现的“上行下效”以及“上梁不正下梁歪”的政治规律，所谓“正身”，“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，等等。 党的十七大报告也特别强调，领导干部要“继承优良传统，弘扬新风正气，要以优良的党风促政风带民风”。所以，优化政治生态环境，首先是各级党政干部尤其是领导干部自身修养的提高，这是营造一个地方良好的政治生态环境的前提。
由人的政治主体性所决定，政治生态环境的优劣，总是会与人的素质和水平相关联。领导干部作为优化政治生态环境活动中最重要的主体，其自身修养提高的程度，直接关系到政治生态的优化程度。作为干部队伍的“带头人”和广大人民群众的“引领者”的领导干部，应该是一个“高素质高水平”的政治群体。所谓的“高素质”，其具体表现就是：政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬。这样的素质，需要具有坚定的“为人民服务，甘当人民公仆”的政治立场，需要具有“实干、高效、创新”的工作能力，需要具有“密切联系群众、理论联系实际”的政治态度和理论风格。所谓的“高水平”，包括理论水平、法治水平、道德水平，等等，这些方面所要求达到的水准应是：具有坚实的马克思主义理论基础，具有很强的依法执政和依法行政的法治观念，具有为党的事业和人民利益献身的共产主义精神。要达到这样的水准，需要不懈地学习，不断地实践。总之，领导干部“高素质高水平”的养成，是一个持续而不可以中断的学习和实践的长期修炼过程。
“风成于上，俗化于下”，作为领导干部，以什么样的形象，什么样的影响力出现在干部群众面前，不仅仅是自己的事情，而是关系到一种风气的孕育、一种环境的形成。从这个意义上来说，领导干部持续不断的自我提高过程，实际上也就是政治生态环境的优化过程。这个过程将会呈现出一种什么样的状态呢？它应该是一种“领导干部正，党风政风就正，社会风气也正；社会风气正，党风政风尤其是领导干部的作风不敢不正”的良性循环状态。领导干部的所谓“正”，其政治表现，主要就是凡事都要站在人民的立场上，公道廉洁，“公生明，廉生威。吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”；党风政风的所谓“正”，其政治表现，主要就是坚持按照依法执政和依法行政的法治原则进行活动，不可逾越法律底线；社会风气的所谓“正”，其政治表现主要就是：广大人民群众的法治意识强，自觉行使权利和履行义务。“领导心系干部群众公道廉洁；干部队伍依法办事为了人民；人民群众遵纪守法监督政府”，这样一种“自上而下、上下互动、相互促进”的政治循环状态，正是当今中国“党委领导政府，政府主导社会，社会监督政府”的宏观政治运行模式在一个地方优化政治生态环境实践活动中的具体体现。
在这样一种良性循环的优化政治生态实践活动中，很显然，领导干部的行为在起着“正人正社会”的示范作用，这种示范一旦产生了明显的社会效应，引起了社会的认同，社会就将反过来进一步影响各级干部尤其是领导干部的行为，这种互动关系在政治上就会体现为：人民群众自觉行使当家作主的政治权利，自觉对各级干部尤其是领导干部的行为进行监督，使之不敢懈怠，不敢越雷池半步。各级干部尤其是领导干部则自觉接受监督，努力实践“为人民服务”的宗旨，坚持依法执政和依法行政的法治原则，不断地规范自己的行为，力求得到人民的满意和支持。
总之，如果一个地方形成了这种“自上而下、上下互动，相互促进”的良性循环的政治状态，必然创造出一种“干部干事创业为了群众，群众理解政府真心支持干部”的良好政治生态环境。有了这样一种上下齐心协力的政治生态环境，一个地方经济社会的又好又快、更好更快发展，就有了很好的政治保障。
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